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一巴新基本情況 巴布亞新幾內(nèi)亞(以下簡稱巴新)是發(fā)展中國家，資源豐富，經(jīng)濟落后，相當一部分人民迄今仍過著原始部落自給自足的生活。巴新為英聯(lián)邦國家.位于太平洋西南部(南緯5-12度)，面積46萬多平方公里，由北部的新幾內(nèi)亞和南部的巴布亞兩部分組成.包括新英格蘭(New Britain)、新愛爾蘭(New Ireland)，曼納斯(Manus)、布干維爾 (Bougainville)和布卡(Buka Island)等大小島嶼共600多個，各島均以崎嶇的山地地形為主。海岸線全長8300 km，水域面積達240萬km2。自然資源極其豐富，森林覆蓋率達90%以上，且大部分為原始熱帶雨林。海拔1000 m以上屬熱帶雨林山地氣候，其余屬低海拔熱帶雨林氣候， 6-10月為旱季，12月至來年4月為雨季，沿海地區(qū)日均溫度最高32度，最低21度，山地最高29度，最低18度，年平均降水量約2500 mm。巴新是世界上自然條件最優(yōu)越的地區(qū)之一，一年氣候溫和常年無變化，雨量充沛，無臺風，土地肥沃、土質(zhì)優(yōu)良。 礦產(chǎn)、石油和經(jīng)濟作物是巴新經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在巴新國民經(jīng)濟中也占有重要地位.2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%.2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值達218億美元。2017年全國人口大約650萬，其中85%是農(nóng)業(yè)人口。巴新是南太平洋最大的椰油和椰干生產(chǎn)國。該國公路、水、電、通訊等基礎設施匱乏，全國沒有高速公路和鐵路，省會之間的公路路狀也很差（巴新中文網(wǎng)注：除了高地公路外，大部分省會沒有公路相連）。 巴新國民98%屬美拉尼西亞人.其余為密克羅尼西亞人、波利尼西亞人、華人和白人，巴新國民由于自然條件的極其優(yōu)越性，土著人基本上是靠天吃飯，自給自足，“餓了上樹、渴了下河”是對當?shù)赝林松畹恼鎸崒懻铡；镜纳a(chǎn)生活工具是一把大砍刀，幾乎沒有其它的生產(chǎn)工具。近年由于外國文化的傳播，土著人也逐步學會使用炊具進行簡單的烹飪。 二 巴新農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后 巴新農(nóng)業(yè)基本處于原始農(nóng)業(yè)狀態(tài).主要種植一些當?shù)匾子谏L的作物，如番薯、木薯、甘蔗等。
1 水稻
菲律賓和中國援助巴新旱稻種植.處于試驗階段。在馬當省(Madang)有中國技術支援的少量早稻生產(chǎn)，由于旱稻的種植和加工相對較麻煩，當?shù)厝艘话悴粺嶂苑N植，基本不進行施肥和病蟲防治。
2糧食作物
番薯、木薯、玉米、芋頭、花生等是巴新主要的糧食作物，幾乎每家農(nóng)戶均有種植，但種植面積較小。由于當?shù)亓己玫臍夂驐l件和優(yōu)質(zhì)的土壤，農(nóng)民基本上是種下去以后即不再管理.這些作物基本能滿足當?shù)厝说纳嫘枨蟆?
3 水果
熱帶水果是巴新土著人的重要食物.也是上市銷售獲得貨幣的主要來源。常見的水果種類有香蕉、西瓜、木瓜、芒果、椰子等。香蕉在巴新隨處生長，是巴新人的重要的食物，基本處于野生生長狀態(tài);在山地地區(qū)的原始森林有大量的野生果樹，如野龍眼、野香蕉等，由于是雨林地區(qū)植被極其茂密，當?shù)赝寥瞬晒芏嗍菤㈦u取卵方式，即砍樹采果，果實成熟季節(jié)雨林區(qū)經(jīng)�？梢娨虿晒豢撤サ沟墓麡�;在巴新的低海拔和沿海地區(qū)，生長著大量的椰子樹，是巴新人的一種重要的飲料和食物。
4蔬菜
蔬菜種植面積小，主要在北部高地種植，種類以瓜果類蔬菜為主，主要有西紅柿、胡蘿卜、蛇瓜、黃瓜、苦瓜、南瓜、茄子、大蔥、生姜、蒜、包菜、生菜、花菜、四季豆、豇豆等，當?shù)厝甾�、辣椒、南瓜、黃瓜等的蔬菜種子主要引自新西蘭，也有少量如白菜、卷心菜等來自日本。當?shù)厝朔N植技術極其落后，品種質(zhì)量和產(chǎn)量均較劣等，很多蔬菜都不是在最佳采收期采收.而是在最大時采收，如四季豆、茄子等常因過期采摘而無法食用。
5 經(jīng)濟作物
巴新的主要經(jīng)濟作物是椰子、油棕、可可、咖啡、甘蔗等，這些經(jīng)濟作物是巴新外匯的一個重要來源。但這些作物如椰子、油棕和甘蔗等雖然在各地都有，但只有靠近生產(chǎn)區(qū)才能被加工:可可在當?shù)睾芏嗟胤蕉寄苓M行初加工。 三 巴新急需發(fā)展農(nóng)業(yè) 巴布亞新幾內(nèi)亞(以下簡稱巴新)是發(fā)展中國家，資源豐富，經(jīng)濟落后，相當一部分人民迄今仍過著原始部落自給自足的生活。巴新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，主要人口分布于農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)主要目的是維持生計。巴新農(nóng)業(yè)承擔著滿足當?shù)厝丝跍仫柕娜蝿铡?/font> 1、 巴新農(nóng)業(yè)對民生和經(jīng)濟的貢獻有待發(fā)掘 針對巴新的實際情況，現(xiàn)階段應采取的措施包括：因地制宜，選擇合適的作物種類及品種進行種植；豐富作物種類、栽培技術及畜牧品種多樣性以確保農(nóng)業(yè)在生態(tài)和經(jīng)濟方面的穩(wěn)定性；加大農(nóng)業(yè)投入，鼓勵和培訓農(nóng)民生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足生活需求。引進和扶持對可可，咖啡，椰子，棕櫚油，香蘭草等，大力發(fā)展規(guī)�；N植，增加經(jīng)濟收入，提高農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度。 2巴新農(nóng)業(yè)需要中國的合作 以下是幾年前一篇采訪原巴新駐華大使莫米斯的報道充分說明巴新和中國農(nóng)業(yè)合作的前景 給浪費掉的34億個椰子找出路 -----椰子全身都是寶，巴新急需加工技術 “巴新和中國在椰子產(chǎn)業(yè)合作方面大有可為�！蹦姿勾笫菇榻B說，巴新位于太平洋南部，資源非常豐富，除金礦、銀礦、石油、天然氣外，由于雨量充沛、土地肥沃，還盛產(chǎn)咖啡、可可、棕櫚、椰子等熱帶作物。他考察時了解到，海南本地只能產(chǎn)1億多個椰子，每年要進口相當可觀的椰子，制成各種加工品。即使這樣，很多中國椰子加工廠仍因為原料嚴重不足，不得不縮小生產(chǎn)規(guī)模，遠不能滿足市場需要。據(jù)估算，巴新每年能產(chǎn)40多億個椰子，當?shù)刂荒芟?億多個用于加工椰干，有34億多個椰子白白浪費掉了。如何給這34億個椰子找出路，莫米斯認為，引進中國的先進技術，提高本國的椰子加工水平是關鍵。 “在海南的椰子加工廠參觀，發(fā)現(xiàn)椰子全身都是寶�！蹦姿拐f，“椰肉干可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)椰子毛油和精煉椰子油；椰水可加工成各種飲料；椰殼可做成工藝品還可做成活性炭，廣泛用于石油、化工、冶金、醫(yī)藥等各種行業(yè)；椰子纖維可制成各種床墊、椅墊，純天然、經(jīng)久耐用；椰木可做成昂貴的家具�！倍壳霸诎托拢拥睦眠�比較初級，村民從樹上摘下來，喝椰汁，將椰肉用于做飯，用量十分有限，稍微復雜的加工就是將椰肉干加工成椰油，用于出口。 -----讓巴新青年人掌握農(nóng)業(yè)種植、加工技術 莫米斯曾擔任過巴新的代總理，副總理、部長和省長等職務。作為一名富有遠見的政治家，他認為，巴新現(xiàn)在到了應該重視農(nóng)業(yè)的時候。由于富含金礦、銅礦、石油等資源，政府過去重點發(fā)展采礦、石油產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后。 他介紹說，巴新人傳統(tǒng)上吃土豆、白薯、木薯、玉米等食物，以前不會種植水稻，現(xiàn)在剛剛開始學習種植，每年要進口大量的大米，所有的加工食品也均來自進口�！叭绱朔饰值耐恋睾瓦m宜的氣候卻未得到充分的利用”，莫米斯深覺可惜，他強烈希望能與中國這個農(nóng)業(yè)大國開展農(nóng)業(yè)技術合作，學習中國的農(nóng)業(yè)種植和加工技術。 莫米斯認為發(fā)展巴新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有更重要的意義。巴新農(nóng)村人口占650萬總?cè)丝诘?0%以上，大量的農(nóng)村青年人在鄉(xiāng)間無事可做，涌向城市，但是城市提供不了足夠的就業(yè)崗位，造成了很多的治安問題。莫米斯覺得發(fā)展農(nóng)村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加強對巴新農(nóng)村青年的培訓，讓他們有事干、有奔頭是解決這個問題的“捷徑”。 3中國和巴新農(nóng)業(yè)合作已實質(zhì)推進。 中國福建省援助巴新東高地省的旱稻和菌草項目取得成功。農(nóng)業(yè)是中巴新合作的重要領域；利用中國的技術人才資金應用到巴新能有力支持巴新發(fā)展，減少糧食進口，保障糧食等食物供給。隨著中國一帶一路戰(zhàn)略和供給側(cè)改革的縱深推進，一大批中國企業(yè)家將進軍巴新農(nóng)業(yè)，增加中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。 中鐵國際集團有限公司與巴布亞新幾內(nèi)亞農(nóng)畜業(yè)部、東高地省政府、西高地省政府正式簽署土地使用權轉(zhuǎn)讓協(xié)議。據(jù)該協(xié)議，中鐵國際集團有限公司將獲取西高地省的哈迪和東高地省的卡洛菲谷兩地共計6000余畝、為期99年的土地使用權。該地塊是中國中鐵、福建農(nóng)林大學與巴布亞新幾內(nèi)亞多個省份合建的“一帶一路”中-巴新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)，將建成集種植、養(yǎng)殖、深加工、檢驗檢疫、進出口許可、自主報關等于一體的綜合性中-巴新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)設置菌草旱稻科技園區(qū)、種植類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工科技園區(qū)和現(xiàn)代化免稅貿(mào)易園區(qū)等相關配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 4巴新農(nóng)業(yè)預算增幅巨大政府支持力度增加 巴新總理奧尼爾在新一屆政府施政演說中談到末來五年將農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。國庫部長兼副總理查爾斯·阿貝爾（Charles Abel）向國會提交了總額達147億基納的2018年預算，預算中，農(nóng)業(yè)部門獲得的預算增幅巨大。 用于農(nóng)業(yè)的預算有6.659億基納，與2017年9月補充預算中的3.857億基納相比，增幅達72%。 政府兌現(xiàn)《阿洛奧協(xié)議II（Alotau AccordTwo）》的承諾，即把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟的首要任務�！罢^續(xù)支持可再生能源部門，預算為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)伙伴計劃（Productive Partnership in Agriculture Programme）、國家養(yǎng)牛場、可可和咖啡的運費補貼、對咖啡果甲蟲的戰(zhàn)略防治和地區(qū)苗圃項目等正在進行的項目提供了可觀的資金， “設立總額達1億基納的農(nóng)業(yè)商業(yè)化基金，并向巴新國家開發(fā)銀行提供1億基納用于中小企業(yè)貸款�！� 政府對農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)村企業(yè)投資的投資可進行1O年免稅．對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)服務之開支的150％可進行稅前扣除。巴新企業(yè)所得稅率為30％，但農(nóng)村企業(yè)稅率為20％。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村企業(yè)的虧損可從其未來的lO年收入中扣除。 對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村企業(yè)投資可進行靈活折舊．折舊率和時間均可靈活。農(nóng)場主還可以將其折舊和生產(chǎn)費用扣除轉(zhuǎn)讓給其股東，可從其個人應稅收人中扣除。“農(nóng)業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ畬β糜螛I(yè)和教育等其它產(chǎn)業(yè)都有重要影響。巴新現(xiàn)代經(jīng)濟必須建立在農(nóng)業(yè)的基礎上。 5 投資巴新農(nóng)業(yè)大有可為 巴新農(nóng)業(yè)歷史悠久。考古學家 發(fā)現(xiàn)，早在上萬年前在巴新就有農(nóng)業(yè)排水設施、挖掘工具，比亞洲和世界其它地區(qū)都早。但悠久的歷史和優(yōu)厚的自然條件卻延緩了巴新經(jīng)濟發(fā)展進程，到目前仍有85％的百姓以農(nóng)業(yè)為生。近年來，在經(jīng)濟全球化發(fā)展推動下，巴新農(nóng)業(yè)商品化開始有所發(fā)展。其咖啡、棕擱油，可可、椰干、鍛膠、除蟲菊、茶和香草等已經(jīng)進入世界市場。除了大型農(nóng)場之外，新型的農(nóng)業(yè)家庭在農(nóng)業(yè)市場化過程中正在發(fā)揮著日益重要的作用。巴新地處赤道，雨量充足，土地肥沃，水果，蔬菜和其它農(nóng)作物可以一年多熟。同時，它又有海拔2000米以上的高地及其亞熱帶氣候，非常適合各種經(jīng)擠作物生長。而高科技和化肥的缺乏又使巴新成為少有的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國之一。“巴新?lián)碛惺澜缟腺|(zhì)量最高的咖啡，還有世界上品質(zhì)最好的可可。當然巴新的香草和調(diào)料也是頂呱呱。”政府在聯(lián)臺國糧農(nóng)組織幫助下制定其第一個農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃．為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展確定方向。目前巴新咖啡已經(jīng)成為國際品牌，年產(chǎn)7萬噸，80％出口美國，其鄰國澳大利亞只能得到15％。為保持其質(zhì)量，咖啡要求在采摘后的24小時內(nèi)得到加工。但其基礎設施匱乏，加工能力和運輸能力低下，限制了生產(chǎn)的發(fā)展。其第二大農(nóng)業(yè)出口是棕櫚油。由于其不含膽固醇、能防止血管硬化，在食品、藥品和化裝品方面得到廣泛應用，因此國際需求很大。在過去十年中，巴新棕櫚油產(chǎn)量幾乎翻了一番。僅在西不列顛省就有7000個村莊以種植棕櫚樹為生。巴新每年還出口5萬噸可可。其蔗糖生產(chǎn)雖然不能與大國相比，卻也出口整個南太平洋，最近已經(jīng)進入西亞。其椰干產(chǎn)品、香焦等熱帶水果和牛肉的出口也在發(fā)展中。最近，人們發(fā)現(xiàn)其百年以上的椰樹還是做家具的上等材料。其香草種植近年來也發(fā)展很快。隨著人們對人造香料的疑慮增長，食品、香水和藥品生產(chǎn)對香草的需求量正在迅速增長。僅萊城一家公司就與5000多香草種植戶簽訂了合作協(xié)議。巴新有著良好的氣候和土地，中國專家在巴新種植旱稻的成功結(jié)束了澳大利亞人認為巴新不適合種植旱稻的神話。巴新不僅可以種稻子，而且可以一年成熟10次。一旦有了資金和技術 并開始大規(guī)模種植，巴新肯定可以成為世界另一大糧倉。其橡膠生產(chǎn)由于缺乏資金和管理，年產(chǎn)量僅4000噸，但其自然條件遠比海南更適于種橡膠，問題是技術和資金。其交通困難和運輸能力差更是限制其農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。“只要我們有了道路和橋梁，巴新農(nóng)業(yè)就可以大步前進!”正如人們所說，在巴新農(nóng)業(yè)投資大有作為!
（編者注：陳學仁先生對巴新發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎性條件做了大量的調(diào)研和研究，但缺乏從經(jīng)濟的角度對巴新農(nóng)業(yè)的成本進行剖析，并與國際市場價格進行比較。 在巴新這種高物價的國家發(fā)展農(nóng)業(yè)，很有可能違背市場規(guī)律，并改變自然的地貌環(huán)境，從而對巴新獨特的自然環(huán)境及生物多樣性造成。 巴新政府在支柱性產(chǎn)業(yè)礦業(yè)低迷、財政和外匯遇到大的困難的情況下，推出發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策，根本性的考慮還是促進就業(yè)、改善外匯收支狀況。任何將巴新發(fā)展為一個新興農(nóng)業(yè)國家的計劃，都有可能是舍本逐末，得不償失。 巴新地處熱帶，雨量充足，且地形起伏巨大，在南北縱深只有二百來公里的范圍內(nèi)，海撥從4000米快速下降到海平面。對當前自然地貌的破壞，有可能會帶來水土流失，并誘發(fā)泥石流等自然災害。 對于只有800萬人口，300萬人需要就業(yè)的巴新來說，發(fā)展旅游業(yè)應該作為一項長期的國策。
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發(fā)表于 2018-9-8 07:08:54
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